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一般来说，成熟市场汽车拆解企业三大利润来源为，通过“五大总成”(发动机、方向盘、变速器、前后桥、车架)等零件再造、再利用获利；政府对汽车拆解企业的补贴； 后通过拆解所得材料销售获利。我国法律规定，发动机、方向机、变速器、前后桥、车架，只能作为废金属卖给钢铁企业进行回炉利用，任何企业，即便是再制造的试点企业，都无法通过汽车拆解企业或得“五大总成”。
为保障道路交通和人民群众生命财产安全、鼓励技术进步、加快建设资源节约型、环境友好型社会，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国大气污染防治法》，制定本规定。根据机动车使用和安全技术、排放检验状况，国家对达到报废条件的机动车实施强制报废，对达到一定行驶里程的机动车鼓励报废。
一些可以循环使用的零部件，如果仍然以废钢、废铁的形式出售，不仅对企业经济效益是一种损失，对国家来说也是一种资源的浪费。如何对这些报废汽车加强监督管理使之进入拆解程序，如何使报废汽车这一“城市矿产”能够 大限地度再生利用，成为政府有关部门及报废汽车拆解企业迫切需要解决的问题。
