客车回收拆解废旧汽车拆解平顶山老旧问题,事关社会安全和生态环境高质量发展。针对河南省报废汽车回收拆解业及其对生态环境的影响进行了专题调研。调研组认为:老旧客车回收拆解是一个有前景的朝阳产业,更是一项利在千秋的环保公益型产业,在下一个报废高峰期来临前,江苏省应当做好政策的顶层设计,围绕产业优化升级这个核心,以拆解企业为抓手,政府各部门协同修订产业技术标准和程序,完善行业规范、规模和监管,在土地、园区布局、税收等方面配套推进改革,为全国汽车拆解产业发展提供河南经验。
汽车报废回收是一项涉及面广、政策性和技术性强、协调难度大的管理问题,要实现老旧客车回收拆解利用产业的健康可持续发展,必须以法律形式来构建监管体系。美、德、日等汽车发达国家在报废汽车回收管理方面工作开展较早,政策法规标准配套完善,基本形成了管理方式法制化、回收措施系统化、回收处理责任化的特点。为了促进平顶山客车回收拆解的发展,我国出台了《报废汽车回收管理办法》(2001)等法律法规。但与发达国家相比,我国报废汽车回收利用管理工作起步较晚,相关的法律法规不健全,离法制化的要求有较大差距。
我国报废车回收拆解行业较为混乱,表现为竞争秩序混乱。地区之间差异大,同一区域老旧客车回收拆解能力大于汽车报废数量,呈现供过于求的局面,争抢有限的资源,造成恶性竞争,扰乱了市场秩序。因此,政策的制定必须发挥实质性的作用。借鉴国外汽车“生命周期管理”经验,即从汽车设计生产之初就由企业考虑好回收问题并负责具体回收;主管部门对相关平顶山客车回收拆解企业制定指标;对拆解企业进行严格监管,制定拆解标准;其四,加强对车辆的全过程管理,即做好从上牌到报废的全记录。
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