信阳车辆拆解“环评带来的第一个成本就是设备的购置,除此之外,还要有相应管理人员的引入,这些管理人员不同于简单的拆解技术人员,他们要有一定的管理能力和技术水平,这又是一部分人力成本。废旧车辆拆解而设备运营过程中,包括水电等在内的运营成本,每一项都是不小的支出,但这部分是完全不产生效益的。”自称财务人员出身的郭启智直言,环评成本不产生效益,还要不断加大投入,让汽车报废回收拆解企业苦不堪言。
汽车后市场是指已售汽车使用过程中产生的交易或服务活动。2020年,随着我国经济形势稳定向好,信阳车辆拆解后市场消费持续复苏,二手车交易量有序回升,汽车改装、报废机动车回收稳定增长,共享出行、充电设施快速发展。初步估算,上述几项合计实现交易额超1万亿元,有力拉动了汽车消费。
国外由于旧车回收主要是各大汽车公司回收自己的旧车,对于回收后可重用的零部件一般直接用到使用的车上,废旧车辆拆解只有不可重用的零部件才以材料形式回收。而国内汽车报废制度还停留在规范报废汽车回收工作中,禁止报废零部件及非法拼装车的倒卖行为上,对环保和资源循环利用考虑得很少,对信阳车辆拆解利用率没有明确要求和规定。因此,有关专家指出,随着我国成为汽车消费的大国,关于报废汽车资源的回收再利用必须引起全行业的高度重视。
我国的报废汽车回收利用行业是劳动密集型产业,拆解手段比较落后,技术装备科技含量低,大部分车辆拆解企业仍处于低水平的简单拆解阶段,生产效率低,经济效益比较差。报废汽车拆解企业场地条件很差,很少有防渗漏处理的设备,没有油水分离、飞溅防护的环保设备,对废油处理进行简易流放和收集。多数废旧车辆拆解企业缺乏安全气囊的处理装备及经验,多数企业对车内空调的氟利昂自然放掉,废油、液引起的污染普遍存在。并且我国的报废汽车管理制度存在着相关的法律、法规操作性较弱,回收拆解企业技术落后,信息流通慢等问题。而汽车报废及回收利用是汽车流通中的重要环节,涉及人民群众生命安全、环境保护、资源再利用等公共利益。
汽车报废回收是一项涉及面广、政策性和技术性强、协调难度大的管理问题,要实现废旧车辆拆解利用产业的健康可持续发展,必须以法律形式来构建监管体系。美、德、日等汽车发达国家在报废汽车回收管理方面工作开展较早,政策法规标准配套完善,基本形成了管理方式法制化、回收措施系统化、回收处理责任化的特点。为了促进信阳车辆拆解的发展,我国出台了《报废汽车回收管理办法》(2001)等法律法规。但与发达国家相比,我国报废汽车回收利用管理工作起步较晚,相关的法律法规不健全,离法制化的要求有较大差距。