“汽车报废回收拆解企业完全享受不到增值税改革带来的税改红利，据我们测算，安阳汽车报废回收拆解企业缴纳的税率约为21%~24%左右，这对企业而言是很大的负担。”高延莉表示，多年来，安阳汽车报废行业一直在呼吁对相关企业减轻税赋。“作为从事生产经营活动的企业，向国家缴纳税收是其应尽的义务，长期减免也不太现实。

一方面，由于缺乏系统、合理的回收体系，庞大的再制造资源散落在各处，老旧车辆回收拆解难度很大。另一方面，我国目前的法律法规不能满足市场的发展——现行《报废汽车回收管理办法》规定，汽车发动机、方向机、变速箱、前后桥、车架等五大总成“应当作为废金属，交售给钢铁企业作为冶炼原料”，让很多可进入再制造环节的原料不得不卖给钢铁企业。目前我国的车辆回收拆解价格还处于发展期，制度保障很不完善。如何对这些报废汽车加强监督管理使之进入拆解程序，如何使报废汽车这一“城市矿产”能够最大限地度再生利用，成为政府有关部门及报废汽车拆解企业迫切需要解决的问题。

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二手车交易量持续复苏。据中国汽车流通协会统计，2020年全年，二手车交易量1434.1万辆，同比下降3.9%，降幅比2020年上半年收窄15.7个百分点;交易额8888.4亿元，同比下降5.0%，降幅比2020年上半年收窄16.7个百分点。安阳老旧车辆回收拆解价格量稳步提升。据商务部统计，2020年全年，报废机动车回收拆解数量239.8万辆，同比增长4.5%。其中汽车206.6万辆，同比增长5.9%;摩托车33.2万辆，同比下降3.3%。

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我国的报废汽车回收利用行业是劳动密集型产业，拆解手段比较落后，技术装备科技含量低，大部分车辆回收拆解价格仍处于低水平的简单拆解阶段,生产效率低，经济效益比较差。报废汽车拆解企业场地条件很差，很少有防渗漏处理的设备，没有油水分离、飞溅防护的环保设备，对废油处理进行简易流放和收集。多数老旧车辆回收拆解企业缺乏安全气囊的处理装备及经验，多数企业对车内空调的氟利昂自然放掉，废油、液引起的污染普遍存在。并且我国的报废汽车管理制度存在着相关的法律、法规操作性较弱，回收拆解企业技术落后，信息流通慢等问题。而汽车报废及回收利用是汽车流通中的重要环节，涉及人民群众生命安全、环境保护、资源再利用等公共利益。