汽车报废回收是一项涉及面广、政策性和技术性强、协调难度大的管理问题，要实现老旧客车回收拆解利用产业的健康可持续发展，必须以法律形式来构建监管体系。美、德、日等汽车发达国家在报废汽车回收管理方面工作开展较早，政策法规标准配套完善，基本形成了管理方式法制化、回收措施系统化、回收处理责任化的特点。为了促进商丘客车回收拆解的发展，我国出台了《报废汽车回收管理办法》（2001）等法律法规。但与发达国家相比，我国报废汽车回收利用管理工作起步较晚，相关的法律法规不健全，离法制化的要求有较大差距。

报废车主要是指达到国家强制报废标准的车辆，对于未达强制报废标准的可自愿报废。经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车，都可以称为报废车。老旧客车回收拆解利用是汽车工业产业链的延伸，是完善整个汽车工业产业链极为重要的环节。目前，中国报废汽车回收利用行业发展潜力巨大，相关政策法规标准体系还有待完善;同时装备技术水平还比较落后，商丘客车回收拆解体系建设还不健全，环保和安全隐患还时有发生。探析报废车回收拆解问题，对于建设资源节约型环境友好型社会，发展绿色经济。

“汽车报废回收拆解企业完全享受不到增值税改革带来的税改红利，据我们测算，商丘汽车报废回收拆解企业缴纳的税率约为21%~24%左右，这对企业而言是很大的负担。”高延莉表示，多年来，商丘汽车报废行业一直在呼吁对相关企业减轻税赋。“作为从事生产经营活动的企业，向国家缴纳税收是其应尽的义务，长期减免也不太现实。

但商丘汽车报废回收拆解企业既是经营主体，又承担着部分社会公共服务职能，和农副产品有很多相似之处，如果能像农副产品行业一样，按照3%的税率征税，商丘客车回收拆解则是一个相对合理也比较可行的方案。”高延莉呼吁，希望能再给汽车报废回收行业三年市场培育期，扶植行业健康成长。