国外发达国家通过完善的法律体系和建立报废汽车回收网络平台实现报废汽车的有效回收、拆解、再制造及不可再生废弃物的处置。同时在废旧汽车回收分布形态上,国外报废汽车回收、拆解、整体破碎企业的实际数量呈现金字塔形状分布,投入资金大、技能水平程度高,整体破碎公司的数量非常少;报废汽车回收公司布局合理,社会分工明确;拆解企业与破碎企业互利互补、合作共赢、信息化程度高。国外该行业发展基本进入成熟阶段,从政策法规到行业协调分工,十分科学合理:行业发展水平高。
“17%的增值税对于废旧汽车回收企业而言就是17%的营业收入,因为我们的主营业务,即回收汽车是没有发票的,也因此就没有进项抵扣,相当于我们要缴纳营业收入的17%。”郝晓刚表示,税赋重成为汽车报废回收拆解企业最大的成本负担之一。他给记者算了一笔账:一般正规汽车报废回收拆解企业回收一辆小轿车要支付车主300~400元,平顶山废旧汽车回收后产生的废钢铁可以收入200元,企业的拆解、拖运、仓储、物流、人力、税收成本则要高达500~600元,在小轿车的回收上企业是亏损的,大货车、大客车等含铁量比较多的报废车辆收入会多一些,勉强能持平。
一方面,由于缺乏系统、合理的回收体系,庞大的再制造资源散落在各处,废旧汽车回收难度很大。另一方面,我国目前的法律法规不能满足市场的发展——现行《报废汽车回收管理办法》规定,汽车发动机、方向机、变速箱、前后桥、车架等五大总成“应当作为废金属,交售给钢铁企业作为冶炼原料”,让很多可进入再制造环节的原料不得不卖给钢铁企业。目前我国的汽车回收公司还处于发展期,制度保障很不完善。如何对这些报废汽车加强监督管理使之进入拆解程序,如何使报废汽车这一“城市矿产”能够最大限地度再生利用,成为政府有关部门及报废汽车拆解企业迫切需要解决的问题。
基于我国再生资源回收利用产业产生的历史原因和我们长期以来对该产业意义、作用认识上的偏差,忽视废旧汽车回收的科技含量,在实际工作中对报废汽车回收拆解业未能有较多的资金投入,因此它一直是作为劳动密集型产业存在的。直到现在,平顶山汽车回收的三个环节:回收、拆解、利用中,对如何有效利用的开发仍然比较落后。拆解手段原始。由于资金投入不足,技术装备落后,拆解手段原始,一方面可回收资源的有效回收率低,另一方面在解决报废汽车带来的环境污染的同时,又产生了新的污染源。
将废旧汽车作为材料利用是直接也是较广泛的一-种利用途径,加强废旧材料的利用不但可以保护环境而且能够缓解我国资源匮乏的现状,但是平顶山汽车回收材料的从新利用需要较高的热能,能量消耗量高,涉及工艺复杂,环节较多,需要加强在材料利用过程中的技术及资金投入,才能保证得到良好的收益。废旧汽车回收与再利用是节约资源,降低成本,实现汽车绿色化设计的重要措施之一,它使汽车产品能够以零部件的形式再生与重用,从而使汽车产品处于一个闭环的工业生态系统中,以实现资源的循环利用和环境保护,促使汽车工业可持续发展。